PLAN DIRECTOR GLOBAL BINACIONAL DE PROTECCION-PREVENCION DE INUNDACIONES Y APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS DEL LAGO TITICACA, RIO DESAGUADERO, LAGO POOPO Y SALAR DE COIPASA (SISTEMA T.D.P.S.)
El ambito territorial del estudio constituye una cuenca cerrada, ubicada en America del sur entre Peru, Boliviay una pequeña parte en Chile, esta delimitada por las cordilleras oriental y Occidental de los Andes, las cuales superan los 5000 metros de altitud.
El Plan Director Global, es un instrumento para
lograr el aprovechamiento racional e integral de los recursos hídricos e
hidrobiológicos, del sistema T.D.P.S, orientado a posibilitar el desarrollo del
Altiplano Peruano-Boliviano, y debe estar íntimamente ligado a las acciones de
política económica más conveniente para esta región.
Para los efectos del manejo de las estrategias de ejecución, se
ha visto por conveniente dividir el sistema en áreas homogéneas:
Cuencas de los afluentes del lago Titicaca,
Lago Titicaca,
Cuenca del río Desaguadero
Cuenca del lago Uru-Uru, laguna Soledad y zonas
ribereñas.
Por sus características similares se definen como estrategias
comunes las siguientes:
Ordenación de los recursos hídricos, compatibili-zando las
demandas para diferentes usos (agríco-las, urbanos, industriales, mineros, etc)
con las demandas disponibles.
Desarrollar acciones que permitan hacer buen uso y manejo del
recurso hídrico disponible en las áreas con infraestructura de riego,
emprendiendo acciones de: investigación, difusión, extensión, capacitación,
asistencia técnica y financiera (crédito), así como buscando alternativas de
solución al problema de la tenencia de la tierra.
Ejecución de nuevos proyectos de riego y drenaje, bajo las
normas siguientes:
Tener asegurada la disponibilidad del recur-so hídrico, sea de
fuentes superficiales o subterráneas, así como de escurrimiento natural o
regulado.
Tener establecida la propiedad y la tenencia de la tierra en el
ámbito del proyecto.
Utilizar métodos de riego que aseguren una buena eficiencia de
uso del recurso, en las condiciones económicas propias del sector.
Identificar los problemas de prevención de la salinidad de los
suelos, y de su control por drenaje.
Mitigar los posibles problemas de impacto ambiental.
Involucrar desde el inicio a los futuros beneficiarios del
proyecto, sena estos pro-pietarios privados, comunales y/o
multicomu-nales.
Establecer un sistema permanente de desarro-llo agropecuario
que considere acciones en investigación, difusión, extensión, capaci-tación,
asistencia técnica y crediticia.
Ejecución de acciones de prevención y control para evitar el
transporte de sedimentos e inundaciones, a través de la conservación de suelos
en las cuencas, con prácticas mecánicas y agronómicas como: construcción de
obras de encauzamiento de ríos, defensas ribereñas, con-trol de cárcavas,
andenes, agroforestería y otros según propuestas de los correspondientes
estudios del Plan Director.
Identificación y ordenación coordinada de los volúmenes de agua
posibles de trasvase.
Establecer controles de contaminación minera.
Iniciar de inmediato acciones de fomento y desarrollo de
camélidos, y de manejo racional de los bofedales, y de sistemas de
invernaderos.
Particularizando las áreas o componentes, las estrategias serían
las que a continuación se detallan:
Cuencas de los afluentes del lago
Titicaca
Desarrollo de las irrigaciones en actual operación como las de
Huata Quita, Cabanillas, Asillo, Chuquibambilla, Huarina Peñas, y otras.
Priorización de los proyectos de riego en las cuencas
afluentes.
Ordenación coordinada de posibles trasvases que puedan ocurrir
hacia las ciudades de La Paz, Tacna y Arequipa.
Control de contaminación minera principalmente en el río
Coata.
Lago Titicaca
Para el efecto se conocerá con esta denominación, las
estrategias que se emprenderán directamente en el espejo de agua del lago, así
como del área circundante y de las microcuencas que vierten directamente a
él:
Consideración de las actuales y futuras demandas de aguas para
uso poblacional y agrícola, como las captaciones en las ciudades de Puno e
Ilave, y los riegos de Pirapi y Ccotos, respectivamente.
Construcción del sistema de control de los niveles de agua y
regulación de su descarga por el río Desaguadero.
Reordenamiento de la ocupación de las tierras a nivel de
ciudades y áreas agrícolas, evitando la ocupación de aquellas suceptibles a ser
inundadas temporalmente.
Uso de los recursos hidrobiológicos del lago, cuidando de no
incrementar el actual desbalance, que requiere el incremento de las áreas
sembradas con llachu y totora, y el repoblamiento por especies nativas.
Emprender las acciones pertinentes para evitar la acelerada
contaminación de la bahía de Puno.
Cuenca del Río
Desaguadero
Construcción e instalación de los sistemas de compuertas, en el
Puente Internacional y Agualla-maya, complementados por un sistema de alerta en
el río Mauri, para el cierre de compuertas.
Regulación del flujo hacia el brazo izquierdo y derecho
(crecidas) del curso del río, a partir de la obra de bifurcación de La
Joya.
Aprovechar los recursos hídricos de escurrimiento natural y los
recursos regulados a la salida del lago Titicaca, y posiblemente en los
afluentes, en particular los de la cuenca del río Mauri.
Identificar, prevenir y controlar los problemas de mal drenaje
y salinización de los suelos, en las áreas de riego tradicional ya existentes, y
en las nuevas a desarrollarse.
Obras de encauzamiento del río Desaguadero, en los sectores
críticos.
Ejecutar acciones de conservación de suelos para la disminución
del transporte de sedimentos, principalmente de las cuencas de los Ríos Mauri, y
Jacha Jahuira.
Identificación y ordenación coordinadas de los posibles
volúmenes de trasvase para usos poblacionales para la ciudad de Tacna (cuenca
Mauri).
Cuenca de los lagos Uru-Uru y Soledad
(Poopo)
Prevención y control de inundaciones en las zonas
circunlacustres, en especial para la ciudad de Oruro, por regulación del brazo
izquierdo del Desaguadero.Estabilización y control del proceso de salinización para la
preservación de los recursos hidrobiológicos del lago Uru-Uru y la laguna
Soledad.Control de la contaminación minera y efluentes domésticos de la
ciudad de Oruro, para conservar la ecología acuática.Hacer uso racional de los recursos hidrobiológi-cos disponibles
en el lago Uru-Uru, y potenciales en la laguna Soledad.
OBJETIVOS DEL PLAN DIRECTOR
El objetivo principal del Plan Global Binacional
se orienta al manejo y aprovechamiento de los recursos hídricos e
hidrobiológicos del sistema T.D.P.S., sin afectar negativamente la ecología de
la región; este objetivo debe enmarcarse en los planes de desarrollo económico
regional de ambos países.
De una forma particular los objetivos del Plan tenderán a
formular directrices que solucionen o minimicen la problemática regional de
sequías e inundaciones, que se presentan en el sistema T.D.P.S. asociadas a
eventos climatológicos extremos, y a contemplar así mismo soluciones para
aliviar los problemas causados en la agricultura local por heladas y el
granizo.
Las líneas de actuación requerirán el establecimiento de planes
de ordenación de recursos, proyectos, programas específicos, medidas
administrativas, evaluación de impactos y corrección de los mismos, en caso de
ser negativos.
Los programas, proyectos y acciones que se propongan
considerarán alternativas de control, de reparto y de manejo de las aguas, bajo
las siguientes características:
Ser equilibradas y aceptables por ambos países;
Ser satisfactorias dentro del marco de la política y de la
práctica de integración entre ambos países;
Estar dirigidas por la preocupación de mantener y mejorar los
equilibrios necesarios por la preservación a largo plazo de los recursos
naturales y de sus ecosistemas.
Considerando las limitaciones actuales en término de datos e
informaciones, cabe subrayar que el Plan Director Global Binacional es dinámico,
por lo que requiere ser perfeccionado, y en una forma continua sobre la base de
normas establecidas, y mediante una serie de trabajos complementarios
previamente coordinados.
Por lo que antecede, cabe insistir en que la determinación final
de los componentes y de las fases del Plan Director es de competencia de la
Autoridad Binacional Autónoma, conforme a los compromisos acordados, y bajo
orientación política de ambos gobiernos.
ESTUDIOS BASICOS E INFORMACION DISPONIBLE
Los estudios básicos realizados que han servido
de sustentación para la elaboración del Plan Director han sido:
Estudios de Geomorfología, Climatología, Hidrología,
Hidrogeología, Hidroquímica y Contaminación, Fluvio-morfología, Suelo, Cobertura
de suelos y Erosión, Medio natural, Topografía y Batimetría
La recopilación de la información disponible, datos, estudios y
proyectos existentes han sido una parte muy importante de los trabajos, y
fundamental para el desarrollo de los estudios.
De entre las actividades de recopilación, de manera general, se
puede destacar:
Selección de las redes de observación metereoló-gica, colecta y
análisis de datos (precipitación, temperatura, evaporación, viento,
etc.).
Selección de la red hidrométrica (locales de aforos, caudales
en los ríos y niveles en el lago Titicaca). Control de transportes sólidos y de
calidad de agua. Diagnóstico del estado actual de las estaciones mediante
reconocimiento sobre el terreno, y elaboración de fichas de inventario con sus
características.
Recopilación de información relativa a:
Estudios y proyectos existentes realizados en el área, y que
conciernen a climatología, hidrología, hidrogeología, hidráulica,
socioeconómica, agricultura, pesca, etc.
Cartografía, topografía y mapas temáticos (geología,
vegetación, suelos..).
De importante ayuda para la recopilación de la información, ha
sido las bibliotecas existentes en los PELT Perú y PELT Bolivia, donde en una
base de datos informatizada está organizada casi toda la información disponible
en el área de los estudios; así como también los SENAMHI (Servicio Nacional de
Metereología e Hidrología) de Bolivia y Perú, e instituciones diversas de ambos
países.
Un análisis crítico de datos utilizados está especificado en
cada Estudio Básico.
Resumen ejecutivo de El Plan Director Global Binacional de Proteccion-prevencion de inundaciones y aprovechamiento de los recursos hidricos del lago Titicaca, Rio Desaguadero, Lago Poopo y Salar de coipasa (Sistema TDPS)
Plan Director 
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